大幅开放

　　事实上，在敦豪正式获批之前，外资物流企业已经尝试着通过各种途径，包括使用灰色手段涉足国内空运市场，但大多属于试验性质，没有大面积推开。

　　“与其将外资推出去，不如把它们拉进来，一起把‘蛋糕’做大。”中国航空运输协会秘书长魏振中告诉本报，这次之所以向敦豪一举开放了17个城市，原因是开展国内空运需要网络，如果只批一两个点，外资仍可能通过发展“黑点”的方式建立网络，这样反倒难以控制。不如加大开放力度，同时增强政府和行业协会的监管。

　　2006年3月，民航总局改变管理方式，将航空运输销售代理资格的审批工作，改为由中国航空运输协会进行资格认可及管理。此后，国内空运市场的开放进程明显加快。

　　今年1月30日，中国航空运输协会规定：从即日起，允许符合香港、澳门“服务提供者”定义的香港、澳门航空销售代理企业在内地设立合资、合作或独资航空运输销售代理企业，注册资本及其他相关要求与内地企业相同。

　　这标志着内地航空货运代理市场对港澳企业全面开放。业内人士预计， 国内空运市场对其他外资的开放力度也将逐步加大。目前，其他外资可以借助在港澳设立的合资或独资公司，借道进入国内空运市场。

　　据了解，目前已有20多家港澳企业向中国航空运输协会提交了资格认可申请，部分企业已进入认证程序。

　　整合起步

　　敦豪并不排斥并购和行业整合。“我们在市场上一直采取开放的态度。如果发现好的并购机会，我们也会考虑。”敦豪货运物流亚太区首席执行官蓝希德说。敦豪全球货运物流中国区总经理黄国哲则表示，公司计划在2010年把网络覆盖到国内93％的经济地区，拥有11％左右的市场份额。

　　以敦豪为代表的外资大举进入后，是否将给行业带来冲击？中国国际货代协会会长罗开富表示，短期内外资还只是市场的参与者，不会对全行业形成严重威胁。

　　中外运空运发展股份有限公司一位人士不愿对上述问题进行分析，但他表示，国内航空货代业确有整合的必要。

　　航空货代作为联结航空公司和货主的纽带，一直以来进入门槛很低，将近2000家国有和民营企业普遍规模偏小，竞争极不规范。整个市场处于“小、散、乱”的状态，即便是中远、中外运、中铁快运等大型企业，其市场份额也很低，目前也没有整合行业的意愿和实力。

　　据中国国际货代协会副会长兼秘书长李力谋介绍，由于竞争激烈，目前国内货代企业的利润率平均只有2％左右。

　　“国内货代企业与外资相比，主要有三大差距：网络、信息技术和资源整合能力。”中国航空运输协会秘书长魏振中说，加快空运市场开放的用意之一，就是通过与外资的竞争和合作，促进国内企业缩小差距，尽快提高竞争力。