“再过三个月，到2008年12月1日，如果企业还没有将对欧盟出口的化学品进行预注册，那么，到2009年1月1日，该化学品将被禁止出口到欧盟。”产品安全专家，英国路伟律师事务所驻上海办事处顾问律师陈道正告诉记者。 

　　这是一项被缩写为REACH的规定，它实际上是欧盟关于化学品注册、评估、许可和限制法规的缩写，涉及3万多种化学品及其相关产品，这项“新规”几乎要考验中国所有出口到欧盟的产品，而在这背后，是中国制造业又一次普遍面临的“壁垒”。 

　　然而，由于法规本身的抽象复杂，很多涉及行业仍未提起高度敏感，而这恰是问题的严重性所在。 

　　牵涉众多出口行业 

　　陈道正告诉记者， “按照REACH的规定，目前欧盟市场上绝大多数化学品都将纳入REACH的管辖，在欧盟市场制造、进口或投入销售化学品的公司必须在规定日期内去相关机构注册或取得授权。” 

　　记者了解到，REACH原来的执行日期是在2007年6月1日，只是后来由于很多企业准备不足，欧盟才将预注册的期限延长到了2008年12月1日。 

　　“但是，如果不能在截止日期前完成预注册，企业产品出口欧洲就要 受到限制，而要解除该限制，就需要等到正式注册完成之后，由于正式注册需要很长的时间，这也就意味着在很长时间内某些产品不能出口欧洲，这对企业的影响是很大的，不但风险高，而且后果很难预料。”陈道正提醒记者。 

　　于是，此时此刻，预注册已成为中国企业产品继续出口欧洲的重要保证。 

　　然而，对于错综复杂的REACH法案来说，人们普遍知道它影响面广，涉及3万多种化学品及其相关产品，但由于行业指向性不强，加上法规的抽象性，使得很多企业还对此表现漠然，或觉得与己无关。 

　　陈道正告诉记者，“REACH法案中提到的‘现有的商业化学品’，除了食品、药品及自燃化学品（如没有被加工改变性质的石油）外，几乎所有工业产品都会被包含其中，涉及行业极其广泛，纺织、服装、汽车、玩具、化妆品、金属材料、建材、电器等出口商品都将纳入管理范畴。” 

　　商务部综合司的数据显示，2007年中国对外贸易进出口总额达2万多亿美元（21738亿元人民币），继续稳居世界第三位，出口名列第二。其中，欧盟作为中国第一大贸易伙伴，不但在其中占了很大比重，而且在去年中国的双边贸易额及出口增长中都位居第一位，分别增长27％和29.2％。 

　　加上上述涉及产业都是中国出口上的强项，所以有人称REACH法规为“有史以来我国遇到的最为复杂、影响面最广的一项国外技术壁垒”。

　　“成本壁垒