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时间:2008-5-19 21:09:01 共有 人次浏览 共有 0 位网友参与评论 查看评论
与时俱进：管道建设呼唤体制创新 我国国民经济的持续稳定健康发展，加速了对油气资源的旺盛需求。从液体到气体，从陆地到海上，从小规模单一管线到大规模油气管网，中国石油管道建设走上了大发展之路。 回顾中国石油管道建设发展历程，无不闪耀着解放思想、创新管理的光芒。 上世纪 70 年代，以“八三工程”为代号的大庆原油外输管道开工建设，掀起我国长输管道建设的高潮，为中国管道建设探索出符合中国国情的组织模式和管理模式。到了 80 年代，国家推行项目经理责任制，建设单位开始有了业主身份，施工企业作为承包商参与建设。上世纪 90 年代，管道建设的投资形式发生了较大变化。中国石油按照集中统一管理，简化机构，优化资产配置的要求，实行了内部重组改制，将管道建设和管道运营管理职能分 进入新世纪，作为继公路、铁路、空运、海运之外的世界第五大运输体系，油气管道建设迎来了大发展，也面临着严峻挑战。一是管道建设规模不断扩大，从小规模单一管线向项目群发展；二是管输种类多元化，从之前单一原油、天然气、成品油输送向多品种混输转变；三是管道建设队伍多元化，呈现多行业、多兵种等特点。凡此种种，使得管道建设任务繁重，建设管理难度加大。 从目前来看，传统的建设体制和管理模式已不能适应当前及今后一个时期管道建设发展的需要。特别是随着中国石油建设综合性国际能源公司战略的推进，如何进一步创新管理理念，理顺管理机制，优化资源配置，科学组织生产，使天然气与管道业务成为中国石油最具成长性的效益增长点，成为中国石油管道建设需要迫切解决的新课题。 立足于发展的新起点，中国石油为充分发挥集团公司管道建设整体优势，有效配置资源，推进管道建设与生产运营分开运行。 2007 年，专门成立了对管道建设项目实施集中管理和投资运营的机构——中国石油管道建设项目经理部，推动管道建设从经验型管理向程序化管理转变。无疑，“建管分离”的提出和实践，书写了管道建设 | |||
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