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|宏观经济 |
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时间:2008-4-29 11:43:55 共有 人次浏览 共有 0 位网友参与评论 查看评论
垄断利润来自要素低价 更为重要的是，在中国国有企业的利润中，绝大部分是国有垄断部门的利润，大约占2/3左右。国有垄断部门的利润其所以那么多，秘密有二，一个是现代产业经济学能够解释的垄断价格，一个是它不能解释的“中国特色”。 按照现代产业经济学的理论，垄断部门其所以能够取得超额利润，是由于它可以实施垄断价格。这样做的结果是，一方面使产量减少，造成社会福利损失；另一方面，把消费者剩余转为生产者剩余，变成垄断者的利润。这个问题在中国大量存在。 在中国，国有垄断企业高额利润的第二个来源是资源要素低价。国家把具有巨大经济价值的资源无偿或者低偿授予这些垄断国企，只是象征性地收取很少的资源税和资源使用费。例如，我国农垦系统有国有农场2000多个，占地5.88亿亩，全国大中型国有矿山企业占地0.113亿亩，均未上交地租。再如，我国的矿产资源属于国家，但《矿产资源法》没有有关资源租金的规定，而矿产资源使用费从原来的8-24元/吨上调为24-30元/吨，仍然是九牛一毛。这就大大低估了垄 因此，国有垄断企业的高额利润由两个部分构成：超额利润和垄断租金。据有人估算，我国国有农场和大中型国有企业占有的土地租金加上煤炭、石油的资源租金约3796亿元，如果再加上城市土地、其他矿产、电信频道、人文景观等资源，全部租金每年可达上万亿元。 需要特别指出的是，由于没有资源租金的概念，由于不向占用大量国家资源的国有企业收取租金，于是出现了两个荒唐的结果。一是国有企业把国家租金据为己有，租金变成了利润，成为经营者经营努力的成果。这样，就为一部分人无偿占用全体人民的租金利益打开了方便之门，也使得对国有企业经营者的监督和考核失去了客观的依据。二是与此密切相关，由于国有企业将国家租金据为己有，特别是随着资源的不断升值，于是国家的资源租金养肥了一个庞大的利益集团。 为了明辨是非，防止偏差，纠正错误，我们再一次特别强调，现在要解决的首要问题是国家收取资源租金的问题，国有企业上交利润是第二位的问题。这不仅是问题性质上的不同，而且有解决程序上的先后，即只有先解决了租金的收取问题，然后才能提出和解决利润的上交问题。否则，一个问题也解决不了。不仅如此，既然国家税收已经不少，收租就为减税创造了条件。在收租的同时减税，宏观经济政策的作用就会显现出来。 张曙光 (北京天则经济研究所) 张 弛 (中国政法大学商学院) 天则所·中评网 张曙光 张弛 | |||
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