据本刊了解，每生产一吨焦炭需要水1.5吨，每生产一吨甲醇要耗水17吨，每生产一吨二甲醚要耗水14吨，每生产一吨合成氨要耗水14—18吨，每生产一吨煤制油要耗水5—12吨。

    鄂尔多斯市人均水资源量为2178立方米，低于全国2300立方米的平均水平。目前城市生活用水有一半来自引进的黄河水。根据《鄂尔多斯市能源与重化工产业布局规划报告》，鄂尔多斯市总的水资源量为37.62亿立方米。“十一五”期间能够投产的煤化工项目有13个，其中煤制甲醇和二甲醚项目有3个。预计到2015年，水资源需求量将达到每年6亿立方米。

    当前，鄂尔多斯的水资源压力已经很大。

    而需要特别指出的是，中国煤炭的区域分布并不均衡，山西、内蒙古、陕西、新疆、贵州、宁夏、安徽、云南、河南、山东、黑龙江等省煤炭储量和产量占全国的绝大部分，今后大型煤化工产业将向这些省份集中。但国内煤炭资源的区域分布和水资源的区域分布又存在很大的不一致性。从水资源储量情况看，上述煤炭大省中，云南、贵州、新疆、黑龙江等省水资源较为丰富，但地质条件恶劣很多，采煤成本高 。

    当前，有关方面已经意识到煤化工产业最资源消耗的合理性，并出台政策对此进行控制。2006年7月，国家发改委下发的《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》（下称《通知》）指出，一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目，100万吨以下的甲醇和二甲醚项目，60万吨以下的煤制烯烃项目，并且煤化工产业发展应“量水而行”，严格控制缺水地区煤气化和煤液化项目的建设。

    2008年“两会”期间，国家发改委副主任张国宝在接受《证券市场周刊》采访时强调，煤化工发展不仅要考虑煤资源合理利用，还要考虑到环境容量、水资源及市场等制约因素；煤化工发展必须符合国家“节能减排”工作的要求，要从全生命周期的角度，全面评价煤化工产品能源利用效率和二氧化碳排放对环境的影响。2010年前，煤化工仅限于大型的示范项目建设。

    发改委《通知》除了对水资源的平衡做了特别要求，对项目规模的限制，事实上也设定了资金准入门槛。

    据本刊了解，一般而言，煤制甲醇的投资规模为5000元/吨，煤制油投资为8000—10000元/吨，煤制烯烃为15000—17000元/吨。300万吨煤制油的投资在240亿元以上，100万吨甲醇的投资在50亿元以上，60万吨醇制烯烃的总投资在100亿元。

    除了煤制油项目，政策鼓励和支持发展的上述大部分煤化工产品为大宗化工产品，除了审批和资金规模限